高新区(江海区)正以党建引领,不断完善基层治理体制,把村(社区)建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。图为义工为社区老人送粽子。高新区(江海区)供图

“村里的东环路建成以后,接送孩子上学更方便了;文体公园翻新升级后,我们下班就可以做运动;公共服务站升级改造后,可以带孩子到这里读书玩游戏……”在高新区(江海区)礼乐街道英南村公共服务站内,村民曾泽荣开心地向笔者细数近年来英南村的变化。

“以前村集体经济底子弱,基础建设落后,村民的业余生活也比较单一。”英南村支部书记胡日强介绍,2014年,在意识到问题后,村党支部发挥党员示范作用,带头改革,村集体经济大幅增长,村子成为第三批广东省宜居示范村庄。

思路一变天地宽,理念一转活力增。英南村的改变,是高新区(江海区)以党建引领4蠓⒎址植视忻挥型娴默探索特色基层治理模式的一个缩影。

通过坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力,整合资源、增强能力,高新区(江海区)正以党建引领,不断完善基层治理体制,激活村(社区)“末梢神经”,把村(社区)建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

●撰文:戴惠甜 金林焱

管有“度量尺”改有“显微镜”

每一个村子、社区都是基层治理的神经末梢,而村、社区党组织则是这神经末梢的核心和关键。

“随着经济社会不断发展和全面建成小康社会稳步推进,群众的生产生活方式和需求都在发生深刻变化。为了适应这种变化,满足群众的新需要,基层治理需要作通盘考虑、统筹兼顾。”高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞认为,必须创新方法推动基层治理工作,必须发挥好党组织的核心领导作用和党员的带头作用。

要做好基层治理工状蠓⒎址植示轺,就要定好“度量尺”。2016年,高新区(江海区)就按照创建“堡垒型+服务型+制度化”党组织的要求,开展区委书记抓党建示范村、街道党工委书记抓党建示范党支部行动,探索建立农村、社区基层党建标准化建设。

同年4蠓⒎址植屎寐?咝虑ńG┗乖谌新氏韧瓿伞安迤炝僚啤毕盗泄こ蹋?2个村(社区)所有办公大楼、活动场所悬挂国旗、党旗,所有公共服务中心都设立党代表工作室、驻点联系工作室。

加强基层党组织“政治体检”,还要用好“显微镜”,找出问题,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒,推动全面从严治党的要求在基层落地生根。对此,近几年来,高新区(江海区)就开展精准整顿软弱涣散党组织,明确区、街天津大发分分彩道党(工)委书记挂点包村解决问题。

“通大发分分彩是由哪里开奖过狠抓基层党建标准化建设,我们明确合格党员必备的素质,树立优秀党员标杆。”江门高新区党工委委员、江海区委常委、组织部部长钱杰润告诉笔者,该区还推动各级党组织书记把党建主业牢牢看蠓⒎址植始苹犯在肩上,打牢党建基础。

位于礼乐街道最南端的英南村辖区面积为2.09平方公里,全村常住人口超2000人。

“以前,英南村曾存在党员参与支部活动积极性不高、自觉性不强、服务群众意识淡泊的问题。”胡日强介绍,通过“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,支部加强了党员的管理及党性的教育,增强党员的荣誉感及责任感。

典型引路,党员示范。英南村党员吴章伟为推动该村公益事业,带头认捐并参与重建英南幸福院,为该大发分分彩最高倍投村400多名60岁以上老人提供活动和休闲场所。

公共服务站再升级筑牢党建新阵地

“这里麻雀虽小,却五脏俱全,承接了159项社会管理和公共服务职能。”走进外海街道银泉社区公共反蠓⒎址植始傅憧炳务站,该社区党支部书记、主任陈创蠓⒎址植仕惴ㄏ乱黄阡秀介绍。

在服务站内,笔者见到,除了配有侨都之窗自助便民服务机外,村(社区)法律顾问公示牌和各类便民政策公示牌均摆放在显眼位置,供来访的居民查阅。服务中心里的工作人员佩戴着党徽服务,红彤彤的党章可以随手取阅。

“让资源向下,让民心向上。”钱杰润介绍,在推进基层公共服务站建设的过程中,高新区(江海区)持续深化村(社区)公共服务站建设,与街道公共服务中心的服务对接,全面铺开了“邑门式”服务,提升服务效能。

群众动嘴,干部跑腿。对于可以网上办理的事项,群众有需要的,村(社区)干部要帮助却蠓⒎址植时本┤岛众网上办理,并帮助递交书面材料;不能网上办理的事项,村(社区)干部要尽力为群众代办。

2016年,按照全省统一标准,高新区(江海区)全区基层公共服务平台在全市率先完成进行升级改造。“我们还和公益创投项目结合,利用服务站资源提升服务精准化,推行网上办事。”陈翠秀补充说。

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依托公共服务站建设党建新阵地,银泉社区还配置了党建展厅、党员活动室、党代表工作室、党员义工服务中心等特色鲜明的场地。

有了党建新阵地,“量体裁衣”更有活力。“有了党员义工服务中心,我们开展活动就更有组织更有保障了〈蠓⑹狈址植首呤仆迹”银泉社区党员义工邓松钦告诉笔者,通过在义工服务中心的培训学习,其义工服务水平得到了提高。“能够得到专业的指导,有助于我们开展义工活动时与帮扶对象更好地交流。”

党建阵地对群众也产生了很大吸引力。“遇到问题时,我们就到党代表工作室反映问题。”银泉社谴蠓⒎址植实穆┒带居民周瑞扬说,“不久前,未蠓⒎址植首⒉崞教ㄒ们反映社区附近河涌发臭。社区马上就组织对河涌垃圾进行清扫。”

“足不出区”享服务党群共建“连心桥”

完善基层治理体制,激活农村社区“末梢神经”,群众参与必不可少。

“为此,我们在全市首创党群共建‘三服务’工作,即服务群众、服未蠓⒎址植士梢宰鞅遵企业、服务基层。”高新区(江海区)组织部副部长、区直机关工委书记、区“两新”组织党工委书记李健东介绍,为深入推进该项工作,高新区(江海区)还建立了大发分分彩输钱党群共建“三服务”联席会议制度,设立了工作清单。

企业多,外来人口多,社会状况复杂,是高新区(江海区)开展党群共建“三服务”的一大“绊脚石”。但“绊脚石”也是“试金石”,困难越集中,效果越显著。

党的力量在群众。高新区(江海区)党群共建“三服务”更与街道领导干部驻点普遍联系群众、“一对一”精准扶贫工作有机结合。2016年9月,该区就把党群共建“三服务”与“南粤大发分分彩作弊器幸福活动周”公益创投义集活动结合。

党群工作与公益创投相结合,成效不少。近年来4蠓⒎址植屎捅⒎址植尸高新区(江海区)已构建起“1318”立体化养老助残社工综合服务新模式,即1个区级养老助残研究大发分分彩项目,3个街道级居家养老助残综合服务项目,18个村居养老助残综合服务分站点,在江门率先实现底线民生社工服务全覆盖。

英南村幸福院是其中一个分站点。“休息的时候也有地方可去。我们经常来看书、看报纸,做文体活动,还有社工陪我们聊天。”英南村村民谭发球露出了笑容。

以党建带动经济发展,企业也是党群共建的服务对象之一。利用综合服务中心,高新区(江海区)为企业解难题、办实事,让企业“足不出区”就可以享受到优质的行政服务。

服务提升了,企业也更愿意参与到各项活动当中。2016年高新区(江海区)举办的慈善活动中,高新区工业园公司、江门地尔汉宇电器股份哟蠓⒎址植什欢ㄎ患记尚限公司等企业就积极参与慈善拍卖,捐出善款。

责任编辑:张建利